名的鹰派人物。有气势有胆略有魄力……唯独没有政治头脑。
史书说李煜“惧，不敢从”。李煜之惧，惧在两个主要方面。
首先是军事上，这个最直观。直取寿州、往据正阳，也许可以通过偷袭来实现，但振臂一呼、天下云集响应，然后顷刻间控制江北全境、夺回淮河控制权，这个就异想天开了。南唐将士们要真有这个实力，又怎会沦落到今天这般地步？
其次则是政治上。林仁肇已经挑明，为了不牵扯李煜，自己要“假谋反”，以叛军之名推动这次军事行动。另外，这次行动还有一个前提，那就是李煜要拨给林仁肇数万精兵，而这几乎是南唐的全部家底儿。
那么问题来了……您到底是“假谋反”呢，还是“假假谋反”？
林仁肇，虽是李璟时期的功勋老将，但毕竟是降将出身，且不说他降将的身份，即便是根红苗正的革命老同志，要抽调走全国精锐，然后光明正大地“造反”，主子会同意吗？
很多人误以为李煜的“惧”是惧怕大宋，担心打不过大宋。其实李煜真正惧怕的是林仁肇。
林仁肇并不孤独，想“假谋反”的还有一个人。
此人名叫卢绛，之前主动给枢密使陈乔投稿，获得了陈乔的赏识，提拔他当沿江巡检，也就是长江巡逻队长，负责长江边防巡察等工作。卢绛是个硬核狠人，到任后募集亡命之徒，组建了一支水军独立团，然后多次伏击吴越国水军，俘虏了数百艘吴越国战船，提高了南唐的水师装备水平，更磨炼出一支实战经验丰富的水面武装力量。
之前，卢绛就多次上疏李煜，说吴越国跟我们是几十年的世仇，将来中原若南侵，吴越国必会充当带路党，与中原形成犄角之势夹攻于我，所以……我之前常说南唐富强之后的第一件事就是灭掉吴越国，现在我要更正一下：南唐要想富强，先要灭掉吴越国。
如今，卢绛再次上表，请求趁大宋无暇东顾之际，赶紧灭掉吴越国，以免将来遭受夹攻。事实证明，卢绛的预言是非常精准的，后来大宋灭南唐，吴越国果然出兵夹攻。
李煜否决，说吴越国向来是中原的狗腿子，我们可惹不起（大朝附庸，安敢加兵）。
“其实也不难。”卢绛随即献上一计，跟林仁肇的“假谋反”有异曲同工之妙：
臣先据宣州、歙州而“叛”，陛下就大张旗鼓地兴兵平叛，并向吴越国乞兵支援，等吴越国的援兵到了之后，陛下给他们来个“鸿门宴”，拒而杀之，我则领兵直扑吴越国境内。咱君臣俩唱这么一出双簧，吴越国就完蛋了。
同理，在军事层面就很难实现。万一人家吴越国拒绝支援呢？或者只是嘴上声援两句呢？或者只派来不痛不痒的一两千人？
其次还是那句话，您是想“假叛乱”，还是“假假叛乱”？
最后，无论是林仁肇还是卢绛，即便是“假叛乱”，也容易弄巧成拙，因为南唐现在称臣于宋，如果境内发生叛乱，那么大宋就有出兵平叛的义务，这不是引狼入室吗？想一想湖南周保权是怎么移民汴州的……请神容易送神难，即便真有了叛乱，都要想方设法藏着掖着，瞒着大宋，您还主动张罗着叛乱，嫌大宋没有出兵的理由吗？
李煜果断拒绝了林仁肇和卢绛的提议。
很快，南汉被灭。李煜赶紧派弟弟李从善入宋进贡，祝贺大宋收复岭南。这次入贡比较有意思，因为南唐在原有的贡品之外，还额外附上了占城（今越南南部政权）、闍婆（今印尼爪哇岛、苏门答腊岛）、大食（阿拉伯帝国）给南唐的贡礼，表示自己只是天朝上国的附庸，不敢擅专外交，这些都是番邦小国孝敬“中国”的，我只是代收……
灭掉南汉后，大宋在汉阳屯集重兵，此举吓坏了李煜。汉阳，今湖北省武汉市汉阳区，是长江中游重镇，水系发达，交通便利，特别适合战略投送，在此处屯集重兵，犹如在南唐的头上悬了一把利剑。
有商人向李煜报告说大宋在荆南建造了数千艘各式战舰，其吞并南唐的意图很明显了，请李煜速派奇兵去荆南一把火烧了它们。
不出所料，这个提议再次被李煜否决。
史书只说是“商人”，且不说是大宋的商人还是南唐的爱国商人，这人的消息准确不准确？万一是大宋故意设局钓鱼呢？就算是确有其事，屯驻数千军舰的军事重地，难道就那么轻而易举地被偷家？退一万步讲，就算李煜偷袭团灭了大宋的“珍珠港”，还不是要输掉整个太平洋，输掉整个战争？
史书在记载李煜否决“假叛乱”和偷袭荆南水师的时候，用了同样的词——“惧不敢从”，读史的人要充分咀嚼这个“惧”的含义，很不幸的是很多所谓专家学者望文生义，只解释为李煜的懦弱，而忽略了李煜真正的担忧。
李煜派弟弟李从善入贡大宋，并乞求削去国号。李璟后期削去帝号，但保留了国号——唐，自称唐国主，铸造的钱币面文也是“唐国通宝”。如今李煜再去国号，从此止称“国主”。大宋非常满意，欣然改刻“江南国主印”赐之。
李煜还请求赵匡胤直呼其名，不敢保留“诏拜不名”的特权。
之前李煜就曾多次请求收回“诏拜不