耶律德光是大辽皇帝，更是草原诸部的联盟长，他代表的是诸部族酋长、各部大人的利益，而不是代表人民特别是中原人民的利益。
最后，耶律德光是“人之将死其言也善”，真的总结出了“以汉制汉”的十二字箴言，三条办法针对着他的“三失”，总结起来，无非就是做好公关工作，为契丹塑造一副亲民的人设，让中原人对契丹由恨转爱。